ФТС и Федеральная служба по аккредитации намерены проинформировать участников внешней экономической деятельности, сертифицирующие органы, испытательные лаборатории/центры и прочих заинтересованных лиц об особенностях выполнения таможенных процедур. Разъяснения сформированы согласно правам ЕАЭС и касаются импорта на российскую территорию проб и образцов (подконтрольных товаров) с целью исследований и испытаний продукта. Цель информирования – соблюдение регламента импорта подконтрольных товаров и сокращение издержек во время таможни.

Росаккредитация совместно с Федеральной таможенной службой проанализировали практику осуществления таможенных процедур и результаты контроля по отношению к подконтрольным товарам. Цель анализа – предотвращение риска, связанного с угрозой для жизни и здоровья, имущества, окружающей среды, фауны и флоры, и пресечение действий, способствующих заблуждению потребителей.

Как показали результаты анализа, таможенные процедуры касательно подконтрольных товаров не соответствуют регламенту либо не проводятся вовсе. Как следствие, сертификаты и декларации заполняются недостоверными данными о протоколах испытаний, которыми оперируют при выдаче разрешительной документации.

Товары, транспортируемые в Россию для исследований и испытаний продукции, которую будут в будущем выпускать в оборот посредством коммерции, обязательно подвергаются декларированию на таможне. Представление разрешительной документации во время таможенных операций не требуется в том случае, если продукцию будут выпускать для внутреннего потребления. В обязательном порядке следует представлять копию договора с сертифицирующим органом и письменное подтверждение испытательного центра/лаборатории, где фиксируют параметры подконтрольного товара.

Оформление декларации

Особенности оформления декларации по номеру графы:

• 31. Образцы и пробы для осуществления оценки соответствия.
• 37. Указать код соответствующей транспортировки.
• 061. Товары, транспортируемые как образцы и пробы для осуществления исследований и испытаний согласно Классификатору особенностей перемещений товаров.
• 44. Указать реквизиты вышеперечисленной документации.

Если товары ввозят на территорию России впервые, образцы и пробы отбирают заинтересованные лица с разрешения таможенного органа.

При оформлении дела на серийную продукцию сертифицирующий орган отвечает за сохранение и учет таких копий документации:

• договор с сертифицирующим органом и письменное подтверждение испытательного центра/лаборатории;
• декларация или иной документ, принимаемый таможенным органом;
• сопроводительная документация.

При оформлении дела на партию сертифицирующий орган отвечает за сохранение и учет таких копий документации:

• декларация или иной документ, принимаемый таможенным органом, если подконтрольные товары ввозят отдельно от партии;
• договор с сертифицирующим органом и письменное подтверждение испытательного центра/лаборатории;
• договор на внешнюю торговлю;
• сопроводительная документация;
• акт отбора товаров при проведении процедуры по отношению к ввозимой партии;
• разрешение на отбор образцов и проб таможенного органа, если подконтрольные товары отобраны.

Если испытания и исследования проводятся с целью получения декларации, испытательные центры и лаборатории отвечают за сохранение и учет таких копий документов:

• декларация или иной документ, принимаемый таможенным органом, если подконтрольные товары ввозят отдельно от партии;
• договор с сертифицирующим органом и письменное подтверждение испытательного центра/лаборатории;
• договор на внешнюю торговлю;
• сопроводительная документация;
• акт отбора подконтрольных товаров, если процедуру проводят по отношению к ввозимой партии;
• разрешение таможенного органа на отбор образцов и проб, если подконтрольные товары отобраны.

Наличие вышеуказанной документации в делах сертифицирующих органов обязательно и проверяется на федеральном государственном уровне. Контроль подразумевает проверку как наличия документов, так и исполнения необходимых требований. Если документация отсутствует, дело рассматривает Федеральная таможенная служба, которая будет принимать соответствующие меры.

На данный момент Росаккредитация и ФТС работают над автоматизацией проверки и сверки информации, которая касается подконтрольных товаров, ввозимых в Россию.

Оперировать полученными результатами будут в следующих случаях:

• предотвращение ввоза в Россию продукции с неправомерно подготовленными разрешительными документами;
• проверка сертифицирующих органов и испытательных центров/лабораторий;
• проверка продукции, которая находится в обращении на российской территории.

Все три направления на сегодня являются приоритетными задачами, которые направлены на улучшение безопасности транспортируемых в Россию товаров.